时间：2023-05-17
■ 袁才华
近年来，江西省红十字应急救护培训工作在省红十字会高度重视和中国红十字会总会的精心指导下，通过全省各级红十字会的努力和各地各部门的支持配合，取得了明显成效，得到了长足发展。
坚持“五主”做法
江西省红十字会应急救护培训工作的主要做法可归纳为“五主”：
列为“一把手”工程主抓。应急救护培训工作是国家赋予红十字会的法定职责之一，是红十字会的“主业”，也是“主责”，应务必做好。因此，2017年省红十字会将应急救护培训工作列为全省各级红十字会“一把手”工程，予以高位推动，重点加强，全力做大。
突出“两大类”重点主训。江西省明确规定，“十三五”期间，全省应急救护培训工作要以高危领域和重点人群为重点，以基本应急救护知识、技能为主要内容，不断强化群众安全意识和自救互救能力。
咬定“三级跳”目标主攻。“十三五”期间，省政府要求全省应急救护知识普及率达到全国平均水平，培训红十字救护员50万人，使广大群众的自救互救能力有较大提高，部门行业的长效协作机制更加完善。为此，省红十字会按照“一年打基础、二年攻难关、三年见成效、四年上台阶、五年出长效”的工作思路，努力实现“强基、提质、长效”的三级发展目标。
落实“四强化”工作主责。为提高救护培训质量，完成年度培训任务，江西省红十字会采取一系列措施，强力推进各项工作落实。目标任务量化，将救护培训任务指标分解到各设区市、县（区）红十字会，明确任务，强化责任；经费保障强化，省、市、县红十字会主动向本级财政争取专项经费，列入财政预算，确保有钱办事；改革创新深化，为提高培训质量，适应发展要求，省红十字会着力抓好“四改”革新（改变思想观念、改良培训课程、改进教学方式、改善协作机制），加强创新驱动发展；督查考核硬化，省红十字会加大督查力度，严格考核奖惩，强化责任落实，联合应急办、综治办开展专项督查，并运用综治目标责任考核手段，督促重点部门、高危行业落实主体责任。
做活“五进门”宣传主题。江西省大力推进“五进”活动和“泳安计划”，不断增强群众的安全防范意识和自救互救能力。尤其是在开展预防学生溺水专项行动中，建立了水上救生教育训练基地，实施学校“海豚培训计划”，推出“一家一个救生圈”项目，开设“江小红”防溺水讲堂，印制“水上救生宝典”。2017年上半年，全省为学生普及培训水上安全知识达5.4万人次，取得了良好效果。
凸显“五加”特点
一是政策支持力度加大。2016年7月，省政府办公厅印发了《关于加强和改进全省应急救护培训工作的意见》，明确了指导思想、目标任务、培训重点、职责分工和工作要求。全省11个设区市人民政府相继出台贯彻实施意见，为各地各部门开展群众性应急救护培训工作提供了有力的政策支持。此外，省政府将应急救护培训纳入“十三五”发展规划。新修订的《江西省安全生产条例》《江西省道路交通运输条例》增加了开展群众性应急救护培训工作的内容，明确了工作责任和要求，提供了地方性法规保障支持。
二是专项工作经费加多。经过各级红十字会的积极争取，全省各级财政加大了应急救护培训经费的保障力度，2017年全省争取专项工作经费753万元，增长了三倍多。此外，江西省一些爱心企业也出资捐建红十字救护站和培训室，助力应急救护知识的普及宣传。
三是基础设施建设加强。省市政府在新建的科技馆、青少年活动中心等公共文化阵地里，联合建立了安全教育体验室。省红十字会在新建的综合信息系统中搭建了应急救护培训网络平台，研发了一批网络教学课件和模块。中国红十字会总会支持江西省建设学校生命安全教育体验教室2个，应急救护培训示范基地4个，中国红十字基金会援建景区红十字救护站10个。江西爱心企业捐建红十字救护站2个，学校生命安全教育体验教室2个，水上救生教育训练基地1个，为开展全省应急救护培训宣传奠定了坚实基础。
四是整合各方力量加盟。省红十字会与相关部门联合印发了《关于在全省高危行业从业人员中开展应急救护培训的通知》《关于在全省机动车驾驶人员中开展应急救护培训的实施意见》，并与省教育厅、省旅发委、省广电局、江报集团等部门签订了合作协议。省综治办将应急救护知识纳入了综治宣传培训内容，列入了相关重点行业、部门综治差异化考核项目，部分地市已将应急救护培训工作纳入了综治目标责任考评，有效推动了应急救护培训的长效开展。
五是创新驱动发展加快。省红十字会创新了教学方式，优化了协作机制，规范了工作管理，提升了培训质量，取得了重大突破。据统计，今年上半年全省开展应急救护知识普及宣传达19.7万人次，培训红十字救护员同比增长了91%，培训救护师资同比增长了2倍。
（作者系江西省红十字会专职副会长）
