碳达峰碳中和目标，是中国政府的重大战略决策，是中国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，构建新发展格局的重要抓手，将促进经济社会广泛而深刻的变革。在碳排放自主贡献目标下，中国需要逐步压缩高污染高能耗高排放行业占经济的比重，推动经济、产业、能源结构转型升级，加强绿色技术创新，大力发展清洁能源，推动经济高质量发展。同时，还需要商业银行在帮助企业进行节能减排的产线改造、支持绿色低碳项目、参与碳排放权交易等方面发挥重要作用。
一、碳达峰碳中和的意义
2023年9月22日，中国国家主席习近平第七十五届联合国大会一般性辩论上发表讲话，宣布中国将力争于2030年前达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和。《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》成为人类史上三个应对气候变化的国际法律文本，形成2023年后的全球气候治理格局。中国主动融入全球绿色低碳发展趋势，提出用时最短的自主贡献目标，向国际和国内社会释放了清晰、明确的政策信号，对全球应对气候变化和中国构建新发展格局有重要意义。
第一，气候治理能力成为全球影响力竞争的新标杆。在一定时期内将CO2浓度控制在合理区间已成为全球共识，低碳经济的国际竞争秩序正在形成，绿色经济标准的制定和共识，将成为世界主要经济体博弈的焦点。碳中和战略合作、绿色国际标准谈判、低碳经济下贸易竞争等问题，哪个国家领先一步，就会有更大的国际话语权。
第二，中国碳中和目标彰显大国担当。全球气候变暖威胁人类可持续发展，中国碳达峰、碳中和的承诺与行动，展现积极应对全人类共同面临困难问题的决心，提升了国际社会应对气候变化的信心，树立了负责任大国形象。
第三，践行新发展理念，推动经济高质量发展。碳达峰碳中和是中国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，构建新发展格局的重要抓手。在碳排放自主贡献目标下，中国需要逐步压缩高污染高能耗高排放行业占经济的比重，加强绿色技术创新，大力发展清洁能源，推动经济、能源、产业结构转型升级，以实现经济高质量发展。
二、碳达峰碳中和为商业银行带来的机遇
中国二氧化碳排放的主要来源是电力、工业、建筑和交通领域。据清华大学气候变化与可持续发展研究院的测算，中国若要在2060年前实现“碳中和”，需要推进工业、交通、建筑、电力等领域去碳化，那么核能的装机容量需是现在的5倍，风电的装机容量需是现在的12倍，太阳能装机容量需是现在的70倍。实现碳中和目标会产生大规模的绿色投资需求，将为有准备的商业银行提供绿色金融业务快速增长的机会。
1．巨大的宏观投资机会
商业银行应当把握住碳中和里的“金山银山”机遇。清华大学气候变化与可持续发展研究院估算，实现碳中和需要累计新增投资约138万亿元人民币，超过每年GDP的2.5%。中央财经大学绿色金融国际研究院发布《中国绿色金融发展研究报告（2023）》，指出2023年新增绿色资金缺口0.62万亿元，绿色投融资需求仍以年新增1万亿元的规模增长。面对百万亿级的绿色投资资金缺口，需要商业银行积极参与，做好气候环境风险管理，提升绿色金融业务占比，树立负责任商业银行的形象。
2023年4月15日，中国人民银行与国际货币基金组织联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会，易纲行长指出，央行将致力于构建强有力的政策体系，发展丰富多元的市场体系，以及加强国际协调，为实现碳中和发挥积极作用。基础政策框架方面，2016年8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出大力发展绿色信贷。2018年7月，人民银行印发《关于开展银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价的通知》，将绿色贷款余额占比、绿色贷款余额份额占比、绿色贷款增量占比、绿色贷款余额同比增速、绿色贷款不良率等指标纳入宏观审慎（PMA）考核。2023年7月，中国人民银行印发《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，确定纳入评价范围的绿色金融业务包括绿色贷款和绿色债券，绿色金融业绩评价结果纳入央行金融机构评级；初步形成以国有行、股份行为主导，城商行为辅助，形成助力低碳经济发展的绿色金融格局。2023年4月21日，中国人民银行、发展改革委、证监会印发《绿色债券支持项目目录（2023年版）》，进一步缩小同国际同行标准间的差距。
监管部门政策的支持与引导将壮大绿色金融市场
金融监管机构的政策支持，将催生百万亿级的绿色金融市场，为商业银行提供巨大发展机遇。预计2030年前，中国碳减排需每年投入2.2万亿元；2030-2060年，需每年投入3.9万亿元，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，需引导和激励
