■ 观察家
据《法制晚报》报道,花旗私人银行日前公布的《2010财富报告》指出,身为发展中大国的中国为世界贡献了34.3万名“合格富豪”,数量排名全球第四。
所谓“合格”,是因为拥有100万美元可投资资产的高净资产人士才能进入花旗的“法眼”,在这个标准下,来自京沪深穗等城市、拥有多套住宅而“被富豪”的人群数量就被忽略了。笔者估计,如果放宽准入门槛,以绝对资产额来作统计标准,我国的“交椅”位次当还能向前挪挪,拿下美国可能略有困难,但超越英、日当无问题。
不过也要指出,这是富豪榜,不是穷人榜。虽然国家的GDP和财政收入连年高增长,但是从人均角度看,草莓视频在线观看APP的人均GDP、人均可支配收入确实是比较落后的。按照去年的总量口径看,我国人均GDP只有约3600美元,排位在世界一百位之后,大体上,只相当于世界人均GDP水平(8000美元)的44%,连世界人均的一半都不到。更不要说和发达国家人均40000美元去比较,连别人的十分之一都不到。可见,富豪愈多,以收入分配调整促动公平正义的工作也亟待全面提上日程。
不过,对我国而言,收入分配的结构调整却并不是一个新鲜话题。
早先,曾尝试过对高收入人群征收超额累进制的所得税,后来,又尝试过向弱势群体的转移支付,但从效果上看,随着富人们避税手段的增多,针对收入,特别是工资性收入的加税策略,已显现容易伤及广大中间层的问题。而转移支付的力度、结构更难以把握,使得效果不一、惠及面也相对有限。
因此,今后再行推进收入分配调整、实现总理所说的“比太阳还要光辉”的公平正义,不妨纳入一些新思维。
一是不能再搞“劫富济贫”。和谐社会不能是一个“仇富”的社会,让富人感到安全,安心创富,对于实现经济增长、“做大蛋糕”,并为转移支付等再分配方式提供支点,是充分且必要的条件。但是,考虑到现实条件,当收入、所得的税收征缴不足以遏制贫富分化的时候,应该考虑尽早以对实物资产、遗留和赠与资产征税等新的方式,解决富者愈富现象,这也是欧美发达国家在化解富人通过资产代际转移,可能造成新一轮的社会不公平时,所采取的较为通行的方式。
二是要通过正常途径让穷人建立可持续的“脱贫机制”。这就需要进一步增加学习、就业等改变命运的机会的公平性、透明度,甚至不妨取法某些发达国家针对少数族群的扶持策略,给穷人、弱势群体
