为认真贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产工作的系列部署要求，进一步树牢安全发展理念，提升九小场所、三合一场所、群租房等领域安全监管水平，结合本辖区实际，从7月23日至10月31日，在辖区范围内集中开展九小场所、三合一场所、群租房夏季安全整治百日攻坚行动（以下简称“百日攻坚”）。现制订工作方案如下：
一、组织领导
成立红山街道九小场所、三合一场所、群租房夏季整治百日攻坚行动领导小组，街道工委书记唐承武和办事处主任徐远帆担任组长，红山派出所所长朱爱民、办事处副主任黄巍、办事处副主任李光华、办事处二级调研员朱家宾、红山派出所副所长陈勇任副组长，各社区书记（主任）、各社区民警以及消防救援大队、街道城管、物业、安监、区市场监管局红山分局、综治相关负责人为小组成员。领导小组办公室设在街道安监办和红山派出所，其中安监办主要对接社区和街道各部门，统计汇总相关数据，统筹协调开展日常工作；红山派出所主要对接玄武公安分局人口大队（区攻坚办），上报相关数据和情况，协调有关工作。
二、总体要求
围绕“强化组织领导、理清部门职责、落实主体责任、推动群防群治、加强定期调度、加大宣传发动、实现长效治理”七项措施，落实“四查”（查有无烟感报警器、查有无喷淋装置、查有无灭火器、查附近有无集中充电桩）、“一问”（问一问相关人员有无消防安全基本知识）、“五落实”（落实基层消防监管职责、落实属地网格化巡查要求、落实“房东”“二房东”“租客”等主体安全责任、落实消防安全培训演练、落实集中充电桩安装）工作要求，切实摸清底数、坚决整治隐患、建立长效机制，提升九小场所、三合一场所、群租房领域安全治理水平，确保“百日攻坚”取得扎实成效。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（7月23日至8月10日）
1.各社区召开一次安全培训动员会。利用动员会时机组织一次消防知识培训和演练，登记补全本社区九小场所、三合一场所基础台账。参加人员：社区人员、社区民警、物业、消防、三种类型场所负责人或房东。
2.由社区网格员给每户九小场所、三合一场所负责人和群租房房主发放一份安全提示单、消防告知书、签订一份安全管理责任书，在三类场所张贴一份安全宣传海报。
（二）梳理摸排阶段（8月11日至 8月20日）
1.利用“警格+网格”，全面核准辖区九小场所、三合一场所、群租房底数，做到“底数清”。
2.对照“四查、一问、五落实”标准，进一步宣传消防安全知识，摸排隐患，梳理问题清单，建档造册，分级管理。派出所根据隐患情况下达消防整改通知书。
（三）重点整治阶段（8月21日至9月20日）
1.结合“文明城市创建、网格化社会治理”等时机，采取“约谈教育、依法处理、智慧监管”等多种手段，确保已梳理摸排的隐患整改率达60%，群租房存量下降50%，尤其对“地下室住人、合租房、网约房、3人以上三合一场所”等重大安全隐患，坚决依法驱赶取缔，100%整改。
2.协调各部门，对九小场所，三合一场所、群租房要求安装烟感报警器和紧急喷淋装置，其中三合一场所安装率需达100%，所有场所消防灭火器配备率达100%，小区电动车充电桩覆盖率达100%。烟感报警器和紧急喷淋装置在九小场所和群租房安装率达50%。
（四）持续深化阶段（9月21日至10月20日）
1.常态开展隐患排查整改、消防知识培训和消防演练。社区负责开展日常隐患排查，发现安全隐患及时上报，联合消防、社区民警常态化组织消防知识培训和消防演练。
2.持续开展联合检查执法。派出所牵头，街道综合执法队、消防专员、社区网格员等参加，组织对隐患进行整改。确保九小场所、三合一场所安全隐患整改率达100%，群租房存量、隐患数清零。烟感报警器和紧急喷淋装置在九小场所和三合一场所安装率100%。
（五）检查验收阶段（10月21日至10月31日）
1.组织派出所、街道安监办、街道城管、市场监管、消防、社区主任和网格员、社区民警等，在各社区之间开展对抗式检查，并联合督导，采取回头看的形式，不间断检查验收，查漏补缺。
2. 通过检查验收、系统总结，不断完善九小场所、三合一场所、群租房的长效监管机制，持续巩固“百日攻坚”战果，实现街道辖区内九小场所、三合一场所、群租房“清存量、控增量、防变量”目标。
四、责任分工
1、各社区：组织社区网格员，切实摸清九小场所、三合一场所、群租房及隐患底数，发现问题及时上报并督促整改；建立健全基层消防监管安全制度，检查社区消防安全状况，落实消防安全措施。因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练；推广“充电桩”，保证群租房、快递点、小餐饮周边需求全覆盖。加强与社区民警的协同配合，开展常态化的安全检查，及时发现、上报安全隐患。
2、消防救援大队：开展九小场所、三合一场所、群租房领域消防知识的普及宣传，加强消防安全工作培训和指导，提供消防安全相关提示单、责任书、宣传海报等素材资料；对九小场所、三合一场所、群租房发现的消防安全隐患，督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患，依法查处消防安全违法违规行为；对九小场所中涉及公众聚集场所依法通过投入使用、营业前的消防安全检查，以及涉及消防安全违法行为举报投诉的检查；在群租房密集区域，指导建立微型消防站和电动自行车充电桩等集中充电装置，指导九小场所、三合一场所、群租房配置烟感报警器、紧急喷淋等简易消防设施和简易逃生器材。
3、红山派出所：联合街道、消防救援大队、社区对辖区九小场所、三合一场所开展安全检查，督促被检查单位、个人及时进行整改安全隐患，对不能当场整改的隐患责令限期改正；对存在严重威胁公共安全的火灾隐患，及时下达整改通知书，并通报相关部门。负责对“房东、二房东、租赁人员”安全告知和责任书的签订；利用“警格+网格”常态化开展治安检查、采集录入信息；牵头开展“三合一”、群租房等重大安全隐患联合检查，依法查处打击各类违法犯罪活动；对摸排发现的非公安机关管辖安全隐患，抄告同级主管部门，督促落实整改。加强与领导小组其他成员单位的协调沟通，定期汇总情况，做好信息报送工作。
4、综治科：将九小场所、三合一场所、群租房安全管理纳入网格化服务管理事项清单，落实网格员力量常态化开展日常走访巡查，协调派出所等单位牵头排查群租房及其安全隐患。
5、安监办：统筹协调红山派出所、社区及各部门对九小场所、三合一场所进行安全检查；负责对九小场所、三合一场所消防工作实施监督管理。在攻坚领导小组的指导下，统筹协调街道各部门、各社区开展日常工作。
6、市场监管局红山分局：对九小场所、三合一场所中，已经依法办理许可证或其他批准文件，但未依法申请办理营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，以及超出核准登记的经营范围擅自从事活动的违法行为进行查处。负责群租房租赁价格欺诈行为和相关经营行为监管，依法查处房屋中介机构捏造、散布涨价信息哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，无照从事房屋中介和利用群租房从事的无照经营行为，对房屋租赁相关企业行政处罚信息依法进行公示。配合有关部门对重大安全隐患单位实施市场监管。
7、城建城管科：对违法建设和占道经营的九小场所、三合一场所的行为进行查处，督促整改，依法予以处罚；配合其他相关单位开展执法工作。依法查处擅自拆改房屋承重结构、抗震设施行为，对利用违法建设作为群租房等经过规划部门认定的违反城乡规划建设行为进行查处。协调建设部门对九小场所、三合一场所中建筑物需要依法通过消防验收，或者进行竣工验收消防备案的审核。协助做好群租房用气安全管理工作。
8、物业办：开展群租房的租赁合同登记备案，掌握房屋底数和基本情况；指导物业服务企业按照物业服务合同做好共用消防设施、设备的维护和保养；指导、督促社区做好电动自行车充电桩的安装工作。
五、工作要求
（一）坚持问题导向，强化重点攻坚。在全覆盖排查整治的基础上，结合夏季气候特点，突出“电、气、火”等重点环节，着力提高发现问题、解决问题的能力。对摸排发现的重大安全隐患要坚决彻底整治，举一反三，确保不出现类似问题。
（二）坚持常态整治，强化问责考核。要将排查、整改、督办贯穿“百日攻坚”全过程，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，对一时无法彻底整改的，明确专人盯防督办，防止风险累积、酿成事故。
（三）坚持全员发动，强化宣传教育。充分依靠广大群众和社会力量，鼓励群众举报安全隐患线索，加大机关企事业单位人员；综合运用微信公众号、宣传海报等多种方式，对“百日攻坚” 好的做法，加大正面宣传力度，加强反面草莓视频污版免费警示教育，倒逼安全管理责任落地，营造浓厚的整治氛围。
（四）坚持部门联动，强化齐抓共管。要强化主动担责意识，加强监督指导和协同配合，努力消除监管盲区，形成排查整治的工作合力。
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